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健全贯彻民主集中制的工作(zuo)机(ji)制

健全贯彻民主集中制的工作机制

  • 分(fen)类:领导观点
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  • 发(fa)布时间:2020-06-03 17:04
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中国动漫(man)集团(tuan)党委书记、董事长(zhang) 庹祖海

 


       民(min)主集(ji)中制是我党一项根本组织(zhi)原则和领(ling)导制度,如何贯彻(che)好民(min)主集(ji)中制,我谈(tan)谈(tan)自己的学习(xi)体会。


       一、学好原文掌握精神


      1、《党章(zhang)》在总纲中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)规定(ding)坚持民主(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi),民主(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)是民主(zhu)基础上的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)和集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)指导下的(de)民主(zhu)相(xiang)结合;在第(di)二章(zhang)第(di)十条规定(ding)党是根据自己的(de)纲领(ling)和章(zhang)程,按照(zhao)民主(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)组织起来的(de)统一整体,具(ju)体明确了(le)民主(zhu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)六(liu)个方面(mian)的(de)基本原则(ze)。


      2、《关于新形势下党(dang)内政(zheng)治生活(huo)的若干准则(ze)》中(zhong)强(qiang)调,在(zai)党(dang)的政(zheng)治生活(huo)中(zhong)必须坚持民主集中(zhong)制原则(ze)。


      3、《中国共产党国有企(qi)业基(ji)层组(zu)织(zhi)(zhi)工作条(tiao)例(试行)》规定(ding),国有企(qi)业党组(zu)织(zhi)(zhi)实行集体(ti)领(ling)导(dao)和(he)个人分工负责相结合的(de)制度,进入董事会、监(jian)事会、经理层的(de)党组(zu)织(zhi)(zhi)领(ling)导(dao)班子成员(yuan)必须落实党组(zu)织(zhi)(zhi)决定(ding)。


      4、习近平总书记在2014年(nian)中(zhong)纪(ji)委全会讲话中(zhong)(《严明党的组织纪(ji)律(lv)》)关于正(zheng)确处理组织意(yi)图(tu)和(he)领(ling)导(dao)(dao)个人(ren)(ren)意(yi)图(tu)关系的重要论述,领(ling)导(dao)(dao)个人(ren)(ren)意(yi)图(tu)是(shi)领(ling)导(dao)(dao)干部个人(ren)(ren)的意(yi)见,组织意(yi)图(tu)是(shi)通(tong)过(guo)民主集中(zhong)制形成的意(yi)见,二(er)者既有(you)区别又有(you)联系。


      二、对照检查(cha)寻找差距


      通过学习(xi),我结合集(ji)(ji)团(tuan)实际(ji)谈2点体(ti)会,一是民主(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)是我们党的(de)根本(ben)组织(zhi)制(zhi)度(du)和领(ling)导制(zhi)度(du),要认(ren)真贯(guan)(guan)彻(che)执行(xing)。二(er)是集(ji)(ji)团(tuan)成立(li)党委以来,在(zai)认(ren)真贯(guan)(guan)彻(che)民主(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)、建立(li)健全各项制(zhi)度(du)并加强(qiang)监督、认(ren)真落实全面从严治党的(de)主(zhu)体(ti)责任等方面总(zong)体(ti)上是好的(de),但仍(reng)存(cun)(cun)在(zai)一些(xie)问题(ti)(ti)或短板。就民主(zhu)集(ji)(ji)中(zhong)制(zhi)而言,主(zhu)要问题(ti)(ti)是存(cun)(cun)在(zai)一些(xie)模(mo)(mo)糊(hu)区,存(cun)(cun)在(zai)少(shao)数(shu)新出现的(de)问题(ti)(ti)还缺乏相应规定(ding)和职责不清的(de)情(qing)况,影(ying)响了决(jue)策的(de)质(zhi)效(xiao)和制(zhi)度(du)的(de)贯(guan)(guan)彻(che)执行(xing),需要进一步(bu)提高(gao)会议、公文(wen)等存(cun)(cun)在(zai)的(de)问题(ti)(ti)。但模(mo)(mo)糊(hu)区的(de)存(cun)(cun)在(zai)是少(shao)数(shu)的(de),大多(duo)数(shu)情(qing)况下都(dou)有集(ji)(ji)团(tuan)制(zhi)度(du)的(de)明确规定(ding),运转是良好的(de)。


      三(san)、正确理解规(gui)范(fan)运(yun)作


      各级党(dang)委实(shi)行集体(ti)领(ling)(ling)导(dao)(dao)和个人分工负责相结合的制度,重大问题(ti)按照(zhao)“集体(ti)领(ling)(ling)导(dao)(dao)、民主(zhu)集中、个别酝酿、会议决定(ding)(ding)”的原则,党(dang)委集体(ti)决策,领(ling)(ling)导(dao)(dao)成(cheng)员根据决定(ding)(ding)和个人分工履行职责。学(xue)习(xi)原文原著基础上,我也参考了一些材料(liao),谈(tan)谈(tan)体(ti)会。


       1、把握(wo)一个界限。把握(wo)好(hao)重大问题和(he)日(ri)常工(gong)作的(de)关系,要按(an)照(zhao)党(dang)委会(hui)(hui)议事(shi)规(gui)则来办事(shi),重大问题按(an)照(zhao)党(dang)委会(hui)(hui)确(que)立的(de)规(gui)则和(he)标准来进行(xing)决(jue)(jue)定,该上会(hui)(hui)的(de)不(bu)能(neng)传签。不(bu)该上会(hui)(hui)的(de)要把住议题关,日(ri)常工(gong)作由分管领导(dao)负(fu)责依规(gui)决(jue)(jue)策和(he)执行(xing)。


       2、防止两(liang)种(zhong)(zhong)倾(qing)向(xiang)(xiang)(xiang)。分工要明(ming)确,集(ji)体(ti)决策的(de)具体(ti)事情必须落实(shi)到个人分工上去,防止名为集(ji)体(ti)负责(ze)(ze)、实(shi)际无人负责(ze)(ze)的(de)倾(qing)向(xiang)(xiang)(xiang)。另一种(zhong)(zhong)是名为集(ji)体(ti)领(ling)导、实(shi)为个人或(huo)少数(shu)人说(shuo)了算的(de)倾(qing)向(xiang)(xiang)(xiang),致(zhi)使多数(shu)人的(de)意见不得(de)采纳。


       3、理顺三对(dui)关(guan)(guan)系(xi)。一是决策(ce)时充分(fen)发表(biao)意见(jian)与(yu)决策(ce)后(hou)一抓到底的(de)(de)关(guan)(guan)系(xi)。主要(yao)(yao)(yao)(yao)领(ling)导要(yao)(yao)(yao)(yao)会前(qian)充分(fen)准备,大事个(ge)(ge)别酝酿,协(xie)商不(bu)定调,平等不(bu)压(ya)人(ren)(ren);会上引(yin)导解释(shi),把(ba)握讨论(lun)方向,提(ti)高讨论(lun)质(zhi)量;既服从(cong)(cong)多数(shu)又(you)尊重(zhong)少数(shu),善于从(cong)(cong)少数(shu)人(ren)(ren)的(de)(de)不(bu)同意见(jian)中吸收合理成分(fen);讨论(lun)结束时对(dui)各种意见(jian)进(jin)行归纳,提(ti)议表(biao)决,形(xing)成会议决议;会后(hou)督促执行,对(dui)集体决策(ce)的(de)(de)事,个(ge)(ge)人(ren)(ren)有不(bu)同意见(jian)也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)执行。二是坚决服从(cong)(cong)组(zu)织决定与(yu)个(ge)(ge)人(ren)(ren)职责(ze)范(fan)围内独立创造性(xing)的(de)(de)开(kai)展(zhan)工作(zuo)的(de)(de)关(guan)(guan)系(xi),不(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)在决策(ce)后(hou)还左顾右盼上推下(xia)卸,要(yao)(yao)(yao)(yao)顶起责(ze)任来主动(dong)开(kai)展(zhan)工作(zuo)。三是集体与(yu)个(ge)(ge)人(ren)(ren)、主要(yao)(yao)(yao)(yao)负(fu)责(ze)同志与(yu)班子(zi)成员(yuan)的(de)(de)关(guan)(guan)系(xi)。分(fen)工负(fu)责(ze)同时也(ye)相互(hu)补台,主要(yao)(yao)(yao)(yao)领(ling)导不(bu)能把(ba)个(ge)(ge)人(ren)(ren)意见(jian)凌(ling)驾(jia)组(zu)织之上,也(ye)不(bu)能推脱(tuo)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)作(zuo)用和(he)责(ze)任。


       4、健(jian)全(quan)并落实好(hao)四项制(zhi)(zhi)度(du)。落实议事规则和决(jue)策程(cheng)序,健(jian)全(quan)定期报告工作并接受监(jian)督的制(zhi)(zhi)度(du),建立征求意见制(zhi)(zhi)度(du),重视(shi)工作的包保责任制(zhi)(zhi)度(du)。


       从集团(tuan)实(shi)(shi)际情况(kuang)(kuang)看,要(yao)(yao)提高落(luo)实(shi)(shi)好(hao)(hao)民(min)主集中(zhong)制的水平,需要(yao)(yao)进一步明确交叉工作的负责机制,领导班(ban)子(zi)(zi)要(yao)(yao)根(gen)据(ju)事(shi)项(xiang)情况(kuang)(kuang),在董事(shi)长、总经理(li)中(zhong)明确1名牵头负责同(tong)志,其他班(ban)子(zi)(zi)成员做(zuo)好(hao)(hao)配合。通过完(wan)善运行(xing)机制,更好(hao)(hao)地(di)落(luo)实(shi)(shi)民(min)主集中(zhong)制,提升决(jue)策(ce)质(zhi)效,增强班(ban)子(zi)(zi)战斗(dou)力。做(zuo)好(hao)(hao)这项(xiang)工作主要(yao)(yao)责任在我(wo),其他班(ban)子(zi)(zi)成员要(yao)(yao)肩负起自己的责任,共(gong)同(tong)执行(xing)好(hao)(hao)这项(xiang)制度。


(在集团2021年第1次党委理论中心组学习会的发言)
 

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